食品添加劑

 世界各國對食品添加劑的定義不盡相同，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）聯(lián)合食品法規(guī)委員會對食品添加劑定義為：食品添加劑是有意識地一般以少量添加于食品，以改善食品的外觀、風(fēng)味和組織結(jié)構(gòu)或貯存性質(zhì)的非營養(yǎng)物質(zhì)。按照這一定義，以增強食品營養(yǎng)成分為目的的食品強化劑不應(yīng)該包括在食品添加劑范圍內(nèi)。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）聯(lián)合食品法規(guī)委員會：

食品添加劑是有意識地一般以少量添加于食品，以改善食品的外觀、風(fēng)味、組織結(jié)構(gòu)或貯存性質(zhì)的非營養(yǎng)物質(zhì)。

歐盟：

食品添加劑是指在食品的生產(chǎn)、加工、制備、處理、包裝、運輸或存貯過程中，由于技術(shù)性目的而人為添加到食品中的任何物質(zhì)。

美國：

食品添加劑是指有意使用的，導(dǎo)致或者期望導(dǎo)致它們直接或者間接地成為食品成分或影響食品特征的物質(zhì)。

中國：

按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第54條和《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》第28條，以及《食品營養(yǎng)強化劑衛(wèi)生管理辦法》第2條和《中華人民共和國食品安全法》第九十九條，中國對食品添加劑定義為：食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香和味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。

按照GB2760-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)　食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》  ，對食品添加劑定義為“為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。營養(yǎng)強化劑、食品用香料、膠基糖果中基礎(chǔ)劑物質(zhì)、食品工業(yè)用加工助劑也包括在內(nèi)。”

食品添加劑具有以下三個特征：一是為加入到食品中的物質(zhì)，因此，它一般不單獨作為食品來食用；二是既包括人工合成的物質(zhì)，也包括天然物質(zhì)；三是加入到食品中的目的是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要！

食品添加劑 ≠ 違法添加物

公眾談食品添加劑色變，更多的原因是混淆了非法添加物和食品添加劑的概念，把一些非法添加物的罪名扣到食品添加劑的頭上顯然是不公平的。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》中要求規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)使用：嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑，不得購入標(biāo)識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，嚴(yán)肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為，同時要求在2011年年底前制定并公布復(fù)配食品添加劑通用安全標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)。

需要嚴(yán)厲打擊的是食品中的違法添加行為，迫切需要規(guī)范的是食品添加劑的生產(chǎn)和使用問題。食品添加劑存在一些問題，比如來源不明，或者材料不正當(dāng)，最容易產(chǎn)生的問題是濫用。

專家提醒市民，對食品添加劑無需過度恐慌，隨著國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的即將出臺，食品添加劑的生產(chǎn)和使用必將更加規(guī)范。當(dāng)然，應(yīng)該加強自我保護意識，多了解食品安全相關(guān)知識，尤其不要購買顏色過艷、味道過濃、口感異常的食品。

食品添加劑大大促進了食品工業(yè)的發(fā)展，并被譽為現(xiàn)代食品工業(yè)的靈魂，這主要是它給食品工業(yè)帶來許多好處，其主要作用大致如下：

例如：防腐劑可以防止由微生物引起的食品腐敗變質(zhì)，延長食品的保存期，同時還具有防止由微生物污染引起的食物中毒作用。又如：抗氧化劑則可阻止或推遲食品的氧化變質(zhì)，以提供食品的穩(wěn)定性和耐藏性，同時也可防止可能有害的油脂自動氧化物質(zhì)的形成。此外，還可用來防止食品，特別是水果、蔬菜的酶促褐變與非酶褐變。這些對食品的保藏都是具有一定意義的。

改善食品感官性狀

適當(dāng)使用著色劑、護色劑、漂白劑、食用香料以及乳化劑、增稠劑等食品添加劑，可以明顯提高食品的感官質(zhì)量，滿足人們的不同需要。

保持提高營養(yǎng)價值

在食品加工時適當(dāng)?shù)靥砑幽承儆谔烊粻I養(yǎng)范圍的食品營養(yǎng)強化劑，可以大大提高食品的營養(yǎng)價值，這對防止?fàn)I養(yǎng)不良和營養(yǎng)缺乏、促進營養(yǎng)平衡、提高人們健康水平具有重要意義。

增加品種和方便性

市場上已擁有多達20000種以上的食品可供消費者選擇，盡管這些食品的生產(chǎn)大多通過一定包裝及不同加工方法處理，但在生產(chǎn)工程中，一些色、香、味俱全的產(chǎn)品，大都不同程度地添加了著色、增香、調(diào)味乃至其他食品添加劑。正是這些眾多的食品，尤其是方便食品的供應(yīng)，給人們的生活和工作帶來極大的方便。

方便食品加工

在食品加工中使用消泡劑、助濾劑、穩(wěn)定和凝固劑等，可有利于食品的加工操作。例如，當(dāng)使用葡萄糖酸δ內(nèi)酯作為豆腐凝固劑時，可有利于豆腐生產(chǎn)的機械化和自動化。

其他特殊需要

食品應(yīng)盡可能滿足人們的不同需求。例如，糖尿病人不能吃糖，則可用無營養(yǎng)甜味劑或低熱能甜味劑，如三氯蔗糖或天門冬酰苯丙氨酸甲酯制成無糖食品供應(yīng)。

也有企業(yè)自己制定添加劑標(biāo)準(zhǔn)的，在行業(yè)龍頭企業(yè)就是制定了中不允許添加防腐劑，甜蜜素，色素，香料。

1.抗氧化劑的作用機理

抗氧化劑的作用機理是比較復(fù)雜的，存在著多種可能性。如有的抗氧化劑是由于本身極易被氧化，首先與氧反應(yīng)，從而保護了食品。如VE。有的抗氧化劑可以放出氫離子將油脂在自動氧化過程中所產(chǎn)生的過氧化物分解破壞，使其不能形成醛或酮的產(chǎn)物如硫代二丙酸二月桂酯等。有些抗氧化劑可能與其所產(chǎn)生的過氧化物結(jié)合，形成氫過氧化物，使油脂氧化過程中斷，從而阻止氧化過程的進行，而本身則形成抗氧化劑自由基，但抗氧化劑自由基可形成穩(wěn)定的二聚體，或與過氧化自由基ROO-。結(jié)合形成穩(wěn)定的化合物。

2.幾種常用的脂溶性抗氧化劑

（1）BHA：丁基羥基茴香醚。因為加熱后效果保持性好，在保存食品上有效，它是國際上廣泛使用的抗氧化劑之一，也是中國常用的抗氧化劑之一。和其它抗氧化劑有協(xié)同作用，并與增效劑如檸檬酸等使用，其抗氧化效果更為顯著。一般認為BHA毒性很小，較為安全。

（2）BHT：二丁基羥基甲苯。與其它抗氧化劑相比，穩(wěn)定性較高，耐熱性好，在普通烹調(diào)溫度下影響不大，抗氧化效果也好，用于長期保存的食品與焙烤食品很有效。是國際上特別是在水產(chǎn)加工方面廣泛應(yīng)用的廉價抗氧化劑。一般與BHA并用，并以檸檬酸或其他有機酸為增效劑。相對BHA來說，毒性稍高一些。

（3）PG：沒食子酸丙酯。對熱比較穩(wěn)定。PG對豬油的抗氧化作用較BHA和BHT強些，毒性較低。

（4）TBHQ：特丁基對苯二酚。是較新的一類酚類抗氧化劑，其抗氧化效果較好。

這類物質(zhì)均能產(chǎn)生二氧化硫(SO2)，二氧化硫遇水則形成亞硫酸(H2SO3)。除具有漂白作用外，還具有防腐作用。此外，由于亞硫酸的強還原性，能消耗果蔬組織中的氧，抑制氧化酶的活性，可防止果蔬中的維生素C的氧化破壞。

亞硫酸鹽在人體內(nèi)可被代謝成為硫酸鹽，通過解毒過程從尿中排出。亞硫酸鹽這類化合物不適用于動物性食品，以免產(chǎn)生不愉快的氣味。亞硫酸鹽對維生素B1有破壞作用，故B1含量較多的食品如肉類、谷物、乳制品及堅果類食品也不適合。因其能導(dǎo)致過敏反應(yīng)而在美國等國家的使用受到嚴(yán)格限制。

又稱色素，是使食品著色后提高其感官性狀的一類物質(zhì)。食用色素按其性質(zhì)和來源，可分為食用天然色素和食用合成色素兩大類。

1．食用合成色素，屬于人工合成色素。食用合成色素的特點：色彩鮮艷、性質(zhì)穩(wěn)定、著色力強、牢固度大、可取得任意色彩，加上成本低廉，使用方便。但合成色素大多數(shù)對人體有害。合成色素的毒性有的為本身的化學(xué)性能對人體有直接毒性；有的或在代謝過程中產(chǎn)生有害物質(zhì)；在生產(chǎn)過程還可能被砷、鉛或其它有害化合物污染。

二氧化鈦。

合成食用色素同其它食品添加劑一樣，為達到安全使用的目的，需進行嚴(yán)格的毒理學(xué)評價。包括①化學(xué)結(jié)構(gòu)、理化性質(zhì)、純度、在食品中的存在形式以及降解過程和降解產(chǎn)物；②隨同食品被機體吸收后，在組織器官內(nèi)的潴留分布、代謝轉(zhuǎn)變和及排泄?fàn)顩r；③本身及其代謝產(chǎn)物在機體內(nèi)引起的生物學(xué)變化，亦及對機體可能造成的毒害及其機理。包括急性毒性、慢性毒性、對生育繁殖的影響、胚胎毒性、致畸性、致突變性、致癌性、致敏性等。

護色劑又稱發(fā)色劑。在食品的加工過程中，為了改善或保護食品的色澤，除了使用色素直接對食品進行著色外，有時還需要添加適量的護色劑，使制品呈現(xiàn)良好的色澤。

1．護色劑的發(fā)色原理和其他作用：

①護色作用，為使肉制品呈鮮艷的紅色，在加工過程中多添加硝酸鹽（鈉或鉀）或亞硝酸鹽。硝酸鹽在細菌硝酸鹽還原酶的作用下，還原成亞硝酸鹽。亞硝酸鹽在酸性條件下會生成亞硝酸。在常溫下，也可分解產(chǎn)生亞硝基（NO），此時生成的亞硝基會很快的與肌紅蛋白反應(yīng)生成，穩(wěn)定的、鮮艷的、亮紅色的亞硝化肌紅蛋白。故使肉可保持穩(wěn)定的鮮艷。②抑菌作用：亞硝酸鹽在肉制品中，對抑制微生物的增殖有一定的作用。

2．護色劑的應(yīng)用

亞硝酸鹽是添加劑中急性毒性較強的物質(zhì)之一，是一種劇毒藥，可使正常的血紅蛋白變成高鐵血紅蛋白，失去攜帶氧的能力，導(dǎo)致組織缺氧。其次亞硝酸鹽為亞硝基化合物的前體物，其致癌性引起了國際性的注意，因此各方面要求把硝酸鹽和亞硝酸鹽的添加量，在保證護色的情況下，限制在最低水平。

抗壞血酸與亞硝酸鹽有高度親和力，在體內(nèi)能防止亞硝化作用，從而幾乎能完全抑制亞硝基化合物的生成。所以在肉類腌制時添加適量的抗壞血酸，有可能防止生成致癌物質(zhì)。

雖然硝酸鹽和亞硝酸鹽的使用受到了很大限制，但至今國內(nèi)外仍在繼續(xù)使用。其原因是亞硝酸鹽對保持腌制肉制品的色、香、味有特殊作用，迄今未發(fā)現(xiàn)理想的替代物質(zhì)。更重要的原因是亞硝酸鹽對肉毒梭狀芽孢桿菌的抑制作用。但對使用的食品及其使用量和殘留量有嚴(yán)格要求。

酶制劑指從生物（包括動物、植物、微生物）中提取具有生物催化能力酶特性的物質(zhì)。主要用于加速食品加工過程和提高食品產(chǎn)品質(zhì)量。

中國允許使用的酶制劑有：木瓜蛋白酶——來自未成熟的木瓜的膠乳中提??；以及由米曲霉、枯草芽孢桿菌等所制得的蛋白酶；α-淀粉酶——多來自枯草桿菌；糖化型淀粉酶——中國用于生產(chǎn)本酶制劑的菌種有黑曲霉、根酶、紅曲酶、擬內(nèi)孢酶；由黑曲霉、米曲霉、黃曲霉生產(chǎn)的果膠酶等。

是指為補充、增強、改進食品中的原有口味或滋味的物質(zhì)。有的稱為鮮味劑或品味劑。

中國允許使用的增味劑有谷氨酸鈉、-鳥苷酸二鈉和5’-肌苷酸二鈉5’-呈味核甘酸二鈉、琥珀酸二鈉和L-丙氨酸。

谷氨酸鈉為含有一分子結(jié)晶水的L-谷氨酸一鈉。易溶于水，在150℃時失去結(jié)晶水，210℃時發(fā)生吡咯烷酮化，生成焦谷氨酸，270℃左右時則分解。對光穩(wěn)定，在堿性條件下加熱發(fā)生消旋作用，呈味力降低。在PH為5以下的酸性條件下加熱時易可發(fā)生吡咯烷酮化，變成焦谷氨酸，呈味力降低。在中性時加熱則很少發(fā)生變化。

谷氨酸屬于低毒物質(zhì)。在一般用量條件下不存在毒性問題，而核甘酸系列的增味劑均廣泛的存在于各種食品中。不需要特殊規(guī)定。

這些年，有開發(fā)了許多肉類提取物、酵母抽提物、水解動物蛋白和水解植物蛋白等。

是指能抑制食品中微生物的繁殖，防止食品腐敗變質(zhì)，延長食品保存期的物質(zhì)。防腐劑一般分為酸型防腐劑、酯型防腐劑和生物防腐劑。

一、酸型防腐劑

常用的有苯甲酸、山梨酸和丙酸（及其鹽類）。這類防腐劑的抑菌效果主要取決于它們未解離的酸分子，其效力隨PH 而定，酸性越大，效果越好，在堿性環(huán)境中幾乎無效。

1．苯甲酸及其鈉鹽：苯甲酸又名安息香酸。由于其在水中溶解度低，故多使用其鈉鹽。成本低廉。

苯甲酸進入機體后，大部分在9~15小時內(nèi)與甘氨酸化合成馬尿酸而從尿中排出，剩余部分與葡萄糖醛酸結(jié)合而解毒。但由于苯甲酸鈉有一定的毒性，已逐步被山梨酸鈉替代。

2．山梨酸及其鹽類：又名花楸酸。由于在水中的溶解度有限，故常使用其鉀鹽。山梨酸是一種不飽和脂肪酸，可參與機體的正常代謝過程，并被同化產(chǎn)生二氧化碳和水，故山梨酸可看成是食品的成分，按照資料可以認為對人體是無害的。

3．丙酸及其鹽類：抑菌作用較弱，使用量較高。常用于面包糕點類，價格也較低廉。

丙酸及其鹽類，其毒性低，可認為是食品的正常成分，也是人體內(nèi)代謝的正常中間產(chǎn)物。

4．脫氫醋酸（dehydroacetic acid）及其鈉鹽：為廣譜防腐劑，特別是對霉菌和酵母的抑菌能力較強，為苯甲酸鈉的2~10倍。該品能迅速被人體吸收，并分布于血液和許多組織中。但有抑制體內(nèi)多種氧化酶的作用，其安全性受到懷疑，故已逐步被山梨酸所取代，其ADI值尚未規(guī)定。

二、酯型防腐劑

包括對羥基苯甲酸酯類（有甲、乙、丙、異丙、丁、異丁、庚等）。成本較高。對霉菌、酵母與細菌有廣泛的抗菌作用。對霉菌和酵母的作用較強，但對細菌特別是革蘭氏陰性桿菌及乳酸菌的作用較差。作用機理為抑制微生物細胞呼吸酶和電子傳遞酶系的活性，以及破壞微生物的細胞膜結(jié)構(gòu)。其抑菌的能力隨烷基鏈的增長而增強；溶解度隨酯基碳鏈長度的增加而下降，但毒性則相反。但對羥基苯甲酸乙酯和丙酯復(fù)配使用可增加其溶解度，且有增效作用。在胃腸道內(nèi)能迅速完全吸收，并水解成對羥基苯甲酸而從尿中排出，不在體內(nèi)蓄積。中國僅限于應(yīng)用丙酯和乙酯。

三、生物型防腐劑

主要是乳酸鏈球菌素。乳酸鏈球菌素是乳酸鏈球菌屬微生物的代謝產(chǎn)物，可用乳酸鏈球菌發(fā)酵提取而得。乳酸鏈球菌素的優(yōu)點是在人體的消化道內(nèi)可為蛋白水解酶所降解，因而不以原有的形式被吸收入體內(nèi)，是一種比較安全的防腐劑。，不會向抗生素那樣改變腸道正常菌群，以及引起常用其它抗生素的耐藥性，更不會與其它抗生素出現(xiàn)交叉抗性。

其它防腐劑包括雙乙酸鈉，既是一種防腐劑，也是一種螯合劑。對谷類和豆制品有防止霉菌繁殖的作用。仲丁胺，該品不應(yīng)添加于加工食品中，只在水果、蔬菜儲存期防腐使用。市售的保鮮劑如克霉靈、保果靈等均是以仲丁胺為有效成分的制劑。二氧化碳，二氧化碳分壓的增高，影響需氧微生物對氧的利用，能終止各種微生物呼吸代謝，如高食品中存在著大量二氧化碳可改變食品表面的PH，而使微生物失去生存的必要條件。但二氧化碳只能抑制微生物生長，而不能殺死微生物。

是指賦予食品甜味的食品添加劑。按來源可分為：（1）天然甜味劑，又分為糖醇類和非糖類。其中①糖醇類有：木糖醇、山梨糖醇、甘露糖醇、乳糖醇、麥芽糖醇、異麥芽糖醇、赤鮮糖醇；②非糖類包括：甜菊糖甙、甘草、奇異果素、羅漢果素、索馬甜。（2）人工合成甜味劑其中磺胺類有：糖精、環(huán)己基氨基磺酸鈉、乙?；前匪徕?。二肽類有：天門冬酰苯丙酸甲酯（又阿斯巴甜）、1-a-天冬氨酰-N-（2，2，4，4-四甲基-3-硫化三亞甲基）-D-丙氨酰胺（又稱阿力甜）。蔗糖的衍生物有：三氯蔗糖、異麥芽酮糖醇（又稱帕拉金糖）、新糖（果糖低聚糖）。

此外，按營養(yǎng)價值可分為營養(yǎng)性和非營養(yǎng)性甜味劑，如蔗糖、葡萄糖、果糖等也是天然甜味劑。由于這些糖類除賦予食品以甜味外，還是重要的營養(yǎng)素，供給人體以熱能，通常被視做食品原料，一般不作為食品添加劑加以控制。

1.糖精

學(xué)名為鄰-磺酰苯甲酰，是世界各國廣泛使用的一種人工合成甜味劑，價格低廉，甜度大，其甜度相當(dāng)于蔗糖的300~500倍，由于糖精在水中的溶解度低，故中國添加劑標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定使用其鈉鹽（糖精鈉），量大時呈現(xiàn)苦味。一般認為糖精鈉在體內(nèi)不被分解，不被利用，大部分從尿排出而不損害腎功能。不改變體內(nèi)酶系統(tǒng)的活性。全世界廣泛使用糖精數(shù)十年，尚未發(fā)現(xiàn)對人體的毒害作用。

2.環(huán)己基胺基磺酸鈉（甜蜜素）1958年在美國被列為“一般認為是安全物質(zhì)”而廣泛使用，但在70年代曾報道該品對動物有致癌作用，1982年的FAO/WHO報告證明無致癌性。美國FDA長期實驗于1984年宣布無致癌性。但美國國家科學(xué)研究委員會和國家科學(xué)院仍認為有促癌和可能致癌作用。故在美國至今仍屬于禁用于食品的物質(zhì)。

3.天門冬酰苯丙氨酸甲酯（阿斯巴甜）其甜度蔗糖的100~200倍，味感接近于蔗糖。是一種二肽衍生物，食用后在體內(nèi)分解成相應(yīng)的氨基酸。中國規(guī)定可用于罐頭食品外的其他食品，其用量按生產(chǎn)需要適量使用。

此外也發(fā)現(xiàn)了許多含有天門冬氨酸的二肽衍生物，如阿力甜，亦屬于氨基酸甜味劑，屬于天然原料合成，甜度高。

4．乙酰磺胺酸鉀

該品對光、熱（225℃）均穩(wěn)定，甜感持續(xù)時間長，味感優(yōu)于糖精鈉，吸收后迅速從尿中排除，不在體內(nèi)蓄積，與天門冬氨酰甲酯1：1合用，有明顯的增效作用。

5．糖醇類甜味劑

糖醇類甜味劑屬于一類天然甜味劑，其甜味與蔗糖近似，多系低熱能的甜味劑。品種很多，如山梨醇、木糖醇、甘露醇和麥芽糖醇等，有的存在于天然食品中，多數(shù)的通過將相應(yīng)的糖氫化所得。而其前體物則來自天然食品。由于糖醇類甜味劑升血糖指數(shù)低，也不產(chǎn)酸，故多用做糖尿病、肥胖病患者的甜味劑和具有防止齲齒的作用。該類物質(zhì)多數(shù)具有一定的吸水性，對改善脫水食品復(fù)水性、控制結(jié)晶、降低水分活性均有一定的作用。但由于糖醇的吸收率較低，尤其是木糖醇，在大量食用時有一定的導(dǎo)致腹瀉的能力。

6．甜葉菊甙

為甜葉菊中含的一種強甜味成分，是一種含二萜烯的糖苷。甜度約為蔗糖的300倍。但甜葉菊甙的口感差，有甘草味，濃度高時有苦味，因此往往與蔗糖、果糖、葡萄糖等混用，并與檸檬酸、蘋果酸等合用以減弱苦味或通過果糖基轉(zhuǎn)移酶或α-葡萄糖基轉(zhuǎn)移酶使之改變結(jié)構(gòu)而矯正其缺點。國外曾對其作過大量的毒性實驗，均未顯示毒性作用。而在食用時間較長的國家，如巴拉圭對該品已有100年食用史，日本也使用達15年以上，均未見不良副作用報道。

安全標(biāo)準(zhǔn)

食品添加劑的安全使用是非常重要的。理想的食品添加劑最好是有益無害的物質(zhì)。食品添加劑，特別是化學(xué)合成的食品添加劑大都有一定的毒性，所以使用時要嚴(yán)格控制使用量。食品添加劑的毒性是指其對機體造成損害的能力。毒性除與物質(zhì)本身的化學(xué)結(jié)構(gòu)和理化性質(zhì)有關(guān)外，還與其有效濃度、作用時間、接觸途徑和部位、物質(zhì)的相互作用與機體的機能狀態(tài)等條件有關(guān)。因此，不論食品添加劑的毒性強弱、劑量大小，對人體均有一個劑量與效應(yīng)關(guān)系的問題，即物質(zhì)只有達到一定濃度或劑量水平，才顯現(xiàn)毒害作用。

使用問題

食品添加劑是為了改善食品品質(zhì)和色、香、味、形、營養(yǎng)價值，以及為保存和加工工藝的需要而加入食品中的化學(xué)合成或者天然的物質(zhì)，綠色食品的加工產(chǎn)品，在生產(chǎn)中應(yīng)該以更高的水平，合理使用添加劑，開發(fā)出各種花色品種的產(chǎn)品和不斷的創(chuàng)新，以滿足消費者的需要，根據(jù)綠色食品加工企業(yè)所反映的問題來看，在食品添加劑的使用上主要有以下兩個問題：

認識誤區(qū)

人們往往認為天然的食品添加劑比人工化學(xué)合成的安全，實際許多天然產(chǎn)品的毒性根據(jù)檢測手段，檢測的內(nèi)容所限，尚不能做出準(zhǔn)確的判斷，而且，就已檢測出的結(jié)果比較，天然食品添加劑并不比合成的毒性小。

在衛(wèi)生部出臺的《關(guān)于進一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》中，以下天然的原料禁用：八角蓮、土青木春、山莨菪、川鳥、廣防已、馬桑葉、長春花、石蒜、朱砂、紅豆杉、紅茴香、洋地黃、蟾酥等59種。因此綠色加工食品的生產(chǎn)中，生產(chǎn)廠在使用天然食品添加劑時一定要掌握合理的用量。天然食品添加劑的使用效果在許多方面不如人工化學(xué)合成添加劑，使用技術(shù)也需求很高的水平，所以在使用中要仔細研究、掌握天然食品添加劑的應(yīng)用工藝條件，不得為達到某種效果而超標(biāo)加入。雖然綠色食品的附加值較高，但仍然需要控制產(chǎn)品成本，因為天然添加劑的價格一般較高，這就要求綠色食品的生產(chǎn)廠家提高自身的研發(fā)能力，科學(xué)使用天然食品添加劑的復(fù)配技術(shù)可以減少添加劑使用量和更新產(chǎn)品，食品添加劑的復(fù) 配可使各種添加劑之間產(chǎn)生增效的作用，在食品行業(yè)中稱為“協(xié)同效應(yīng)”，“協(xié)同”的結(jié)果已不是相加，大多數(shù)情況中可以產(chǎn)生“相乘”結(jié)果，可以顯著減少食品中食品添加劑的使用量，降低成本，中國對于復(fù)配型食品添加劑的管理法規(guī)可能有重大調(diào)整，各綠色食品的加工企業(yè)不妨相應(yīng)地進行生產(chǎn)工藝技術(shù)的革新，使綠色食品添加劑的使用提高功效。

食品添加劑是食品工業(yè)中研發(fā)最活躍，發(fā)展、提高最快的內(nèi)容之一，許多食品添加劑在純度，使用功效方面提高很快，例如酶制劑，許多產(chǎn)品的活力、使用功效等年年甚至每季度都有新的進展。所以綠色食品的加工企業(yè)應(yīng)時刻注意食品添加劑行業(yè)發(fā)展的新動向，不斷提高產(chǎn)品加工中食品添加劑的使用水平。

（1）食品添加劑的作用

合理使用食品添加劑可以防止食品腐敗變質(zhì)，保持或增強食品的營養(yǎng)，改善或豐富食物的色，香，味等。

（2）使用食品添加劑的必要性

實際上，不使用防腐劑具有更大的危險性，這是因為變質(zhì)的食物往往會引起食物中毒的疾病。另外，防腐劑除了能防止食品變質(zhì)外，還可以殺滅曲霉素菌等產(chǎn)毒微生物，這無疑是有益于人體健康的。

（3）食品添加劑的安全用量

對健康無任何毒性作用或不良影響的食品添加劑用量，用每千克每天攝入的質(zhì)量（mg）來表示，參照

GB 2760-2011 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)。

（4）不使用有毒的添加劑

“吊白塊”是甲醛亞硫酸氫鈉，也叫吊白粉吊白塊，化學(xué)式為NaHSO2·CH2O·2H2O。由鋅粉與二氧化硫反應(yīng)生成低亞硫酸等，再與甲醛作用后，在真空蒸發(fā)器濃縮，凝結(jié)成塊而制得。“吊白塊”呈白色塊狀或結(jié)晶性粉狀，溶于水。常溫時較穩(wěn)定，在高溫時可分解亞硫酸，有強還原性，因而具有漂白作用。在80℃以上就開始分解為有害物質(zhì)，反應(yīng)的化學(xué)方程式為：

6NaHSO2·CH2O·2H2O + 3H2O = 4NaHSO3 + 2HCOONa + HCOOH + 2H2O + 3CH3OH

110℃時分解為甲醛，反應(yīng)方程式為：

NaHSO2˙CH2O = NaHSO2 + CH2O

NaHSO2 + H2O =NaHSO3 + 2「H」

它可使人發(fā)熱頭疼，乏力，食欲減退等。一次性食用劑量達到10g就會有生命危險。“吊白塊”主要用在印染工業(yè)中作為攏染劑和還原劑，它的漂白，防腐效果更明顯。

2006年1-12月，中國全部食品及飼料添加劑制造企業(yè)實現(xiàn)累計工業(yè)總產(chǎn)值53,067,162千元，比上一年同期增長36.68%；實現(xiàn)累計產(chǎn)品銷售收入50,220,753千元，比上一年同期增長38.01%；實現(xiàn)累計利潤總額3,095,125千元，比上年同期增長35.43%。截至2006年12月底，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)單位數(shù)579家。

2007年1-5月，中國全部食品及飼料添加劑制造企業(yè)實現(xiàn)累計工業(yè)總產(chǎn)值26,468,011千元，比上一年同期增長34.79%；實現(xiàn)累計產(chǎn)品銷售收入25,413,141千元，比上一年同期增長33.57%；實現(xiàn)累計利潤總額1,666,633千元，比上年同期增長42.25%。截至2007年5月底，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)單位數(shù)623家。

中國食品及飼料添加劑行業(yè)在快速發(fā)展的同時也存在一些問題，如：產(chǎn)品品種少、數(shù)量少，資金不足、技術(shù)落后，缺少創(chuàng)新、仿制為主，標(biāo)準(zhǔn)缺陷形成監(jiān)管漏洞和誤區(qū)、添加劑安全問題嚴(yán)重等；解決以上問題政府應(yīng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立食品添加劑安全標(biāo)識與追溯制度；企業(yè)應(yīng)注意添加劑的安全問題，開發(fā)符合市場需求的產(chǎn)品，行業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模效益，積極進行技術(shù)的改革和產(chǎn)品創(chuàng)新等。

常用食品添加劑

中國商品分類中的食品添加劑種類共有35類，包括增味劑、消泡劑、膨松劑、著色劑、防腐劑等，含添加劑的食品達萬種以上。其中，《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》和衛(wèi)生部公告允許使用的食品添加劑分為23類，共2400多種，制定了國家或行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有364種。主要有酸度調(diào)節(jié)劑、抗結(jié)劑、消泡劑、抗氧化劑、漂白劑、膨松劑、膠基糖果中基礎(chǔ)劑物質(zhì)、著色劑、護色劑、乳化劑、酶制劑、增味劑、面粉處理劑、被膜劑、水分保持劑、營養(yǎng)強化劑、防腐劑、穩(wěn)定劑和凝固劑、甜味劑、增稠劑、食品用香料、食品工業(yè)用加工助劑、其他等23類。

防腐劑——常用的有苯甲酸鈉、山梨酸鉀、二氧化硫、乳酸等。用于果醬、蜜餞等的食品加工中。

抗氧化劑——與防腐劑類似，可以延長食品的保質(zhì)期。常用的有維C、異維C等。

著色劑——常用的合成色素有胭脂紅、莧菜紅、檸檬黃、靛藍等。它可改變食品的外觀，使其增強食欲。

增稠劑和穩(wěn)定劑——可以改善或穩(wěn)定冷飲食品的物理性狀，使食品外觀潤滑細膩。他們使冰淇淋等冷凍食品長期保持柔軟、疏松的組織結(jié)構(gòu)。

膨松劑——部分糖果和巧克力中添加膨松劑，可促使糖體產(chǎn)生二氧化碳，從而起到膨松的作用。常用的膨松劑有碳酸氫鈉、碳酸氫銨、復(fù)合膨松劑等。

甜味劑——常用的人工合成的甜味劑有糖精鈉、甜蜜素等。目的是增加甜味感。

酸味劑——部分飲料、糖果等常采用酸味劑來調(diào)節(jié)和改善香味效果。常用檸檬酸、酒石酸、蘋果酸、乳酸等。

增白劑——過氧化苯甲酰是面粉增白劑的主要成分。中國食品在面粉中允許添加最大劑量為0.06g/kg。增白劑超標(biāo)，會破壞面粉的營養(yǎng)，水解后產(chǎn)生的苯甲酸會對肝臟造成損害，過氧化苯甲酰在歐盟等發(fā)達國家已被禁止作為食品添加劑使用。我國在2011年5月也禁止了過氧化苯甲酰作為增白劑。

香料——香料有合成的，也有天然的，香型很多。消費者常吃的各種口味巧克力，生產(chǎn)過程中廣泛使用各種香料，使其具有各種獨特的風(fēng)味。

食品添加劑的毒性是指其對機體造成損害的能力。毒性除與物質(zhì)本身的化學(xué)結(jié)構(gòu)和理化性質(zhì)有關(guān)外，還與其有效濃度、作用時間、接觸途徑和部位、物質(zhì)的相互作用與機體的機能狀態(tài)等條件有關(guān)。因此，不論食品添加劑的毒性強弱、劑量大小，對人體均有一個劑量與效應(yīng)關(guān)系的問題，即物質(zhì)只有達到一定濃度或劑量水平，才顯現(xiàn)毒害作用。

常用的食品添加劑包括兩類：天然添加劑與人工合成添加劑。天然添加劑來自天然物，主要由植物組織中提取，也包括來自動物和微生物的一些色素。人工合成添加劑是指用人工化學(xué)合成方法所制得的有機色素，主要是以煤焦油中分離出來的苯胺染料為原料制成的。在很長的一段時間里，由于人們沒有認識到合成色素的危害，并且合成色素與天然色素相比較，具有色澤鮮艷、著色力強、性質(zhì)穩(wěn)定和價格便宜等優(yōu)點，許多國家在食品加工行業(yè)普遍使用合成色素。隨著社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，越來越多的人對于在食品中使用合成色素會不會對人體健康造成危害提出了疑問。與此同時，大量的研究報告指出，幾乎所有的合成色素都不能向人體提供營養(yǎng)物質(zhì)，某些合成色素甚至?xí)：θ梭w健康。吃著精美點心、快餐盒飯、香噴噴的熱狗時，瞟一眼印刷精美的包裝食品上的營養(yǎng)成分表，你就會發(fā)現(xiàn)每種食品中都有添加劑成分。據(jù)了解，轉(zhuǎn)化脂肪、精制谷物制品、食鹽、高果糖漿四種成分是在加工食品中最多見的，這幾種成分危害著人體健康。

有些若過量也有危害，如：檸檬酸、甜菊糖苷、阿斯巴甜、甜蜜素、芬蘭白色素、香蘭素、乙基麥芽酚、山梨酸鉀……基本上都沒有危害，只要它的添加得不過量。

食用色素--胭脂紅

水溶性合成色素，鮮艷的黃光紅色，單色品種?？砂踩赜糜谑称?、飲料、藥品、化妝品、飼料、煙

草、玩具、食品包裝材料等的著色。

分子式：C20H11N2O10S3Na3 化學(xué)名稱：1-(4-磺酸-1-萘偶氮）-2-羥基-6,8-萘二磺酸三鈉鹽

轉(zhuǎn)式脂肪酸

轉(zhuǎn)式脂肪酸主要見于面包店松餅、爽脆的餅干、微波爐爆米花和快餐店的油炸薯條等食品中。據(jù)最新研

究顯示，轉(zhuǎn)式脂肪酸對心臟的危害是飽和脂肪的兩倍，估計每年能引起3萬至10萬人因心臟病提前死亡。

據(jù)悉，從2006年開始，轉(zhuǎn)式脂肪酸將被要求在外包裝的營養(yǎng)成分表中列出。

高果糖漿

高果糖廣泛用于冷凍食品中，也用于全麥面包、漢堡包和松餅。還可以加進啤酒、軟飲料，甚至番茄醬中。有研究者提出這種液體甜味料可能會擾亂人體新陳代謝，增加患心臟病和糖尿病危險。

山梨酸

(山梨酸鉀）性能、用途相似：

【簡介】山梨酸是國際糧農(nóng)組織和衛(wèi)生組織推薦的高效安全的防腐保鮮劑，廣泛應(yīng)用于食品、飲料、煙草、農(nóng)藥、化妝品等行業(yè)，作為不飽和酸，也可用于樹脂、香料和橡膠工業(yè)。

【防腐性】

山梨酸（鉀）能有效地抑制霉菌，酵母菌和好氧性細菌的活性，還能防止肉毒桿菌、葡萄球菌、沙門氏菌等有害微生物的生長和繁殖，但對厭氧性芽孢菌與嗜酸乳桿菌等有益微生物幾乎無效，其抑止發(fā)育的作用比殺菌作用更強，從而達到有效地延長食品的保存時間，并保持原有食品的風(fēng)味。

其防腐效果是同類產(chǎn)品苯甲酸鈉的5-10倍。

【安全性】

由于山梨酸（鉀）是一種不飽和脂肪酸（鹽）它可以被人體的代謝系統(tǒng)吸收而迅速分解為二氧化碳和水，在體內(nèi)無殘留。其毒性僅為食鹽的1/2，是苯甲酸鈉的1/40。

甜蜜素

“甜蜜素”也叫環(huán)己基氨基磺酸鈉，通常是指環(huán)己基氨基磺酸的鈉鹽或鈣鹽。“甜蜜素”的甜味純正，甜度通常認為是蔗糖的30倍，在美國曾成為一種消費量很大的人工甜味劑，公認為安全物質(zhì)，這種情況一直持續(xù)到1969年。這一年美國國家科學(xué)院研究委員會收到有關(guān)甜蜜素為致癌物的實驗證據(jù)，美國食品與藥物管理局（FDA）為此立即發(fā)布規(guī)定嚴(yán)格限制使用，并于1970年8月發(fā)出了全面禁止的命令。1982年9月，Abbott實驗室和能量控制委員會在大量試驗事實的基礎(chǔ)上，以最新的研究事實證明甜蜜素的食用安全性，許多國際組織也相繼發(fā)表大量評論明確表示甜蜜素為安全物質(zhì)，但FDA至今還沒有最終解決這個問題。盡管如此，仍有許多國家（包括中國）繼續(xù)承認甜蜜素的甜味劑地位，允許甜蜜素的使用。

正確防范食品添加劑的危害應(yīng)：

一、在超市買東西，務(wù)必養(yǎng)成翻過來看“背面”的習(xí)慣。盡量買含添加劑少的食品。

二、選擇加工度低的食品。買食品的時候，要盡量選擇加工度低的食品。加工度越高，添加劑也就越多。請不要忘記，光線越強，影子也就越深。

三、“知道”了以后再吃。希望大家在知道了食品中含有什么樣的添加劑之后再吃。

四、不要直奔便宜貨——便宜是有原因的，在價格戰(zhàn)的背后，有食品加工業(yè)者在暗中活動。

五、具有“簡單的懷疑”精神。“為什么這種明太魚子的顏色這么漂亮？”“為什么這種漢堡包會這么便宜？”具備了“簡單的懷疑”精神，在挑選加工食品的時候，真相自然而然就會出現(xiàn)。

造成食品添加劑行業(yè)混亂的另一大因素，是食品添加劑生產(chǎn)和使用企業(yè)對食品添加劑的使用存在理解上的誤區(qū)。

當(dāng)下，有很多食品添加劑生產(chǎn)使用者錯誤地認為，使用食品添加劑只要保證按照GB 2760等標(biāo)準(zhǔn)公告中的相應(yīng)的使用范圍、使用量添加就萬事大吉，這種理解就過于片面。

譬如，被熱議的“紅燒肉中添加肉寶王中王”的事件，乍一看“肉寶王中王”的產(chǎn)品配料，其主要成分甲基環(huán)戊烯醇酮和乙基麥芽酚都屬于我國批準(zhǔn)使用的食品用香料。但從紅燒肉的烹制過程來講，如果企業(yè)采購的是完全符合生產(chǎn)要求的合格肉，一般情況下是沒有加香必要的，也就是技術(shù)上沒有使用食品用香料的必要性，應(yīng)盡量少用或不用。如果企業(yè)是因為采購了不合格的肉，而通過加香等手段掩蓋原有肉品香氣不足的缺陷，就更加違反了食品添加劑“不應(yīng)掩蓋食品腐敗變質(zhì)”、“不應(yīng)掩蓋食品本身或加工過程中的質(zhì)量缺陷而使用食品添加劑”的使用原則。更有甚者，某些不法商家因為食品用香精并未不允許在生、鮮肉之外的肉制品中使用，便通過添加牛肉味香精變“雞肉”為“牛肉”，欺騙消費者，這就屬于以偽造為目的使用食品用香精的行為，應(yīng)依法予以嚴(yán)懲。

又如，在GB 2760-2011標(biāo)準(zhǔn)中，食品添加劑三聚磷酸鈉等磷酸鹽被允許使用在復(fù)合調(diào)味料中，三聚磷酸鹽的主要功能是水分保持劑，若其用在復(fù)合調(diào)味料中的主要目的是為下游行業(yè)在肉品腌制調(diào)味時起水分保持功能的話，則應(yīng)認為三聚磷酸鹽對固態(tài)調(diào)味料產(chǎn)品本身并不起食品添加劑的作用，對該調(diào)味料產(chǎn)品沒有使用的必要性，應(yīng)當(dāng)從配方中去除。

因此，食品添加劑生產(chǎn)和使用者必須嚴(yán)格把握、正確理解食品添加劑的使用原則，深入了解被允許使用的食品添加劑特性，結(jié)合自身產(chǎn)品的工藝需要，絕不使用不具有技術(shù)上必要性的食品添加劑。[3] 

（衛(wèi)生部令第73 號）

第一條　為加強食品添加劑新品種管理，根據(jù)《食品安全法》和《食品安全法實施條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　食品添加劑新品種是指：

（一）未列入食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑品種

（二）未列入衛(wèi)生部公告允許使用的食品添加劑品種

（三）擴大使用范圍或者用量的食品添加劑品種。

第三條　食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠。

第四條　使用食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）不應(yīng)當(dāng)掩蓋食品腐敗變質(zhì)

（二）不應(yīng)當(dāng)掩蓋食品本身或者加工過程中的質(zhì)量缺陷

（三）不以摻雜、摻假、偽造為目的而使用食品添加劑

（四）不應(yīng)當(dāng)降低食品本身的營養(yǎng)價值

（五）在達到預(yù)期的效果下盡可能降低在食品中的用量

（六）食品工業(yè)用加工助劑應(yīng)當(dāng)在制成最后成品之前去除，有規(guī)定允許殘留量的除外。

第五條　衛(wèi)生部負責(zé)食品添加劑新品種的審查許可工作，組織制定食品添加劑新品種技術(shù)評價和審查規(guī)范。

第六條　申請食品添加劑新品種生產(chǎn)、經(jīng)營、使用或者進口的單位或者個人（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)提出食品添加劑新品種許可申請，并提交以下材料：

（一）添加劑的通用名稱、功能分類，用量和使用范圍

（二）證明技術(shù)上確有必要和使用效果的資料或者文件

（三）食品添加劑的質(zhì)量規(guī)格要求、生產(chǎn)工藝和檢驗方法，食品中該添加劑的檢驗方法或者相關(guān)情況說明

（四）安全性評估材料，包括生產(chǎn)原料或者來源、化學(xué)結(jié)構(gòu)和物理特性、生產(chǎn)工藝、毒理學(xué)安全性評價資料或者檢驗報告、質(zhì)量規(guī)格檢驗報告

（五）標(biāo)簽、說明書和食品添加劑產(chǎn)品樣品

（六）其他國家（地區(qū)）、國際組織允許生產(chǎn)和使用等有助于安全性評估的資料。

申請食品添加劑品種擴大使用范圍或者用量的，可以免于提交前款第四項材料，但是技術(shù)評審中要求補充提供的除外。

第七條　申請首次進口食品添加劑新品種的，除提交第六條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）出口國（地區(qū)）相關(guān)部門或者機構(gòu)出具的允許該添加劑在該國（地區(qū)）生產(chǎn)或者銷售的證明材料

（二）生產(chǎn)企業(yè)所在國（地區(qū)）有關(guān)機構(gòu)或者組織出具的對生產(chǎn)企業(yè)審查或者認證的證明材料。

第八條　申請人應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，反映真實情況，并對申請材料內(nèi)容的真實性負責(zé)，承擔(dān)法律后果。

第九條　申請人應(yīng)當(dāng)在其提交的本辦法第六條第一款第一項、第二項、第三項材料中注明不涉及商業(yè)秘密，可以向社會公開的內(nèi)容。

食品添加劑新品種技術(shù)上確有必要和使用效果等情況，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見，同時征求質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、商務(wù)等有關(guān)部門和相關(guān)行業(yè)組織的意見。

對有重大意見分歧，或者涉及重大利益關(guān)系的，可以舉行聽證會聽取意見。

反映的有關(guān)意見作為技術(shù)評審的參考依據(jù)。

第十條　衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)在受理后60日內(nèi)組織醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、工藝等方面的專家對食品添加劑新品種技術(shù)上確有必要性和安全性評估資料進行技術(shù)審查，并作出技術(shù)評審結(jié)論。對技術(shù)評審中需要補充有關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)及時通知申請人，申請人應(yīng)當(dāng)按照要求及時補充有關(guān)材料。

必要時，可以組織專家對食品添加劑新品種研制及生產(chǎn)現(xiàn)場進行核實、評價。

需要對相關(guān)資料和檢驗結(jié)果進行驗證檢驗的，應(yīng)當(dāng)將檢驗項目、檢驗批次、檢驗方法等要求告知申請人。安全性驗證檢驗應(yīng)當(dāng)在取得資質(zhì)認定的檢驗機構(gòu)進行。對尚無食品安全國家檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)首先對檢驗方法進行驗證。

第十一條　食品添加劑新品種行政許可的具體程序按照《行政許可法》和《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條　根據(jù)技術(shù)評審結(jié)論，衛(wèi)生部決定對在技術(shù)上確有必要性和符合食品安全要求的食品添加劑新品種準(zhǔn)予許可并列入允許使用的食品添加劑名單予以公布。

對缺乏技術(shù)上必要性和不符合食品安全要求的，不予許可并書面說明理由。

對發(fā)現(xiàn)可能添加到食品中的非食用化學(xué)物質(zhì)或者其他危害人體健康的物質(zhì)，按照《食品安全法實施條例》第四十九條執(zhí)行。

第十三條　衛(wèi)生部根據(jù)技術(shù)上必要性和食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，將公告允許使用的食品添加劑的品種、使用范圍、用量按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的程序，制定、公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條　有下列情形之一的，衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)及時組織對食品添加劑進行重新評估：

（一）科學(xué)研究結(jié)果或者有證據(jù)表明食品添加劑安全性可能存在問題的

（二）不再具備技術(shù)上必要性的。

對重新審查認為不符合食品安全要求的，衛(wèi)生部可以公告撤銷已批準(zhǔn)的食品添加劑品種或者修訂其使用范圍和用量。

第十五條　本辦法自公布之日起施行。衛(wèi)生部2002年3月28日發(fā)布的《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》同時廢止。

衛(wèi)生部擬研究撤銷面粉中可以添加增白劑規(guī)定

2011年9月12日，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)束征求意見，截至8月底，秘書處已收到約100條公眾建議。

公眾建議主要分為三類，其中包括建議修改標(biāo)準(zhǔn)中某些食品分類系統(tǒng)、修改某些添加劑使用范圍和使用量的具體指標(biāo)、建議修改食品添加劑名稱。衛(wèi)生部有關(guān)負責(zé)人表示，所收集意見建議將進行歸類，組織專家召開專題會議，對意見建議進行逐條研究。

在《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）中，被人們俗稱為“面粉增白劑的”過氧化苯甲酰，依然被列入面粉處理劑，這再次引來業(yè)界關(guān)注和討論。此前，糧食部門及不少生產(chǎn)企業(yè)建議在面粉中停用過氧化苯甲酰。

對此，衛(wèi)生部有關(guān)負責(zé)人向本報表示，衛(wèi)生部正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究撤銷過氧化苯甲酰作為面粉處理劑及其相關(guān)配套政策。

統(tǒng)一部署

從2011年4月以來，根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，各地區(qū)、各有關(guān)部門深入開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作，取得了階段性成效。

截至7月，各級農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門不斷加大執(zhí)法檢查力度，累計出動執(zhí)法人員354萬余人次，共檢查食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲服務(wù)單位等592萬余戶（次），取締、關(guān)閉嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營單位4900多家。公安機關(guān)搗毀了一批非法食品生產(chǎn)、倉儲、加工“黑窩點”，破獲食品非法添加等刑事案件1200余起，抓獲犯罪嫌疑人2000余名。審判機關(guān)對一些重點案件，進行了公開審理判決。

各地區(qū)、各有關(guān)部門陸續(xù)出臺相關(guān)新舉措、新辦法，不斷完善食品安全監(jiān)管長效機制。衛(wèi)生部制定了《復(fù)配食品添加劑通則》（GB26687－2011），修訂了《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760－2011），公布了6批64種可能違法添加的非食用物質(zhì)“黑名單”。北京市在轄區(qū)內(nèi)9個公安分局增設(shè)食品藥品案件偵查中隊，專門負責(zé)打擊食品藥品安全違法犯罪行為；上海、浙江、云南等地將食品安全工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，進一步強化了政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；寧夏實現(xiàn)了對全區(qū)食品添加劑生產(chǎn)、使用企業(yè)的全部登記備案，使監(jiān)管工作進一步落在實處；陜西、四川等地大力推行群眾有獎舉報制度，積極鼓勵社會監(jiān)督；吉林在全省聘請萬名食品安全義務(wù)監(jiān)督員，全方位監(jiān)督食品和食品添加劑銷售使用等行為；廈門市開展了食品安全監(jiān)管糾風(fēng)工作，有力促進了政府監(jiān)管部門職責(zé)的落實。

按照部署，各地區(qū)、各有關(guān)部門將繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的工作，對違法犯罪分子堅決予以懲處，全力保障人民群眾飲食安全。 

取得成效

專項整治工作得以扎實推進。全國農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員352．5萬余人次，檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位669．3萬余戶次，取締、關(guān)閉各類違規(guī)違法企業(yè)5000余家，行政處罰立案1．8萬余起，移送司法機關(guān)435起，進一步規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營行為，震懾了違法犯罪分子，增強了廣大消費者食品安全信心。

全國破獲一批非法添加案件。公安部加大案件督辦力度，重點組織開展了問題乳粉、“瘦肉精”、塑化劑等破案攻堅戰(zhàn)。截至目前，全國公安機關(guān)共破獲食品非法添加案件1200余起，抓獲犯罪嫌疑人2000余名，取得重大成果。其中，在“瘦肉精”破案會戰(zhàn)中，各地共偵破案件120起，抓獲涉案人員980多名，查獲大批“瘦肉精”成品；廣東偵辦的5起塑化劑案件全部偵破，共抓獲犯罪嫌疑人16名；沈陽公安機關(guān)組織打掉多處“問題豆芽”黑窩點，查獲“問題豆芽”40余噸，刑事拘留非法加工人員12名。相關(guān)地方人民法院相繼公開審理宣判了一批危害食品安全犯罪案件，一批犯罪分子被繩之以法。

監(jiān)測和抽檢力度不斷加大。農(nóng)業(yè)部門深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和普查，實施了農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、飼料及飼料添加劑、“瘦肉精”、水產(chǎn)品和生鮮乳等6項監(jiān)控計劃，已基本覆蓋主要產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)和大宗農(nóng)產(chǎn)品品種。衛(wèi)生部充實完善了2011年國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，加強對非法添加物和易濫用食品添加劑的監(jiān)測。工商部門強化抽樣檢驗與快速檢測的結(jié)合，利用現(xiàn)有快速檢測設(shè)施設(shè)備加大對工業(yè)染色劑、“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加物的檢測，抽樣檢驗食品和食品添加劑樣本31711組。質(zhì)檢部門進一步加大食品生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。截至目前，共對乳制品等42456個食品樣品進行了風(fēng)險監(jiān)測；共抽檢53804家食品生產(chǎn)企業(yè)的93993個樣品，抽檢2332家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)8078批次樣品。食品藥品監(jiān)管局將自制火鍋底料、自制飲料和自制調(diào)味料列為國家餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢必檢品種，進一步加大抽檢力度。北京市完善風(fēng)險監(jiān)測體系，已設(shè)立3000個風(fēng)險監(jiān)測點，覆蓋了各個環(huán)節(jié)共250余種非法添加物和易濫用的食品添加劑。

標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)加快。衛(wèi)生部公布了新修訂的《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》，覆蓋普通食品添加劑、食品用加工助劑和食品用香料共2314種，規(guī)定了使用限量、范圍和原則；新制定公布了《復(fù)配食品添加劑通則》，填補了復(fù)配食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)方面的空白；公布了102項新的食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；會同食品藥品監(jiān)管局研究制訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用規(guī)定，進一步強化管理措施。農(nóng)業(yè)部目前正就195種農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品和食品中的1828個最大殘留限量廣泛征求意見，同時加快農(nóng)獸藥殘留檢測方法標(biāo)準(zhǔn)的清理進程。正在抓緊起草《生豬及生豬產(chǎn)品瘦肉精監(jiān)督管理規(guī)定》，將進一步完善“瘦肉精”監(jiān)管工作制度。

中國的監(jiān)管力量不斷強化。農(nóng)業(yè)部加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，專門出臺意見，進一步明確了建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和要求，全面提升基層監(jiān)管能力。工商總局強化基層食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，加強教育培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法水平。質(zhì)檢總局提出“一轉(zhuǎn)變、五加強”的工作要求，著力加強基層監(jiān)管能力建設(shè)，提高食品安全監(jiān)管的有效性。公安機關(guān)強化專業(yè)打擊力量，其中，北京、重慶、遼寧、湖南等地公安機關(guān)成立了食品安全案件偵查隊伍。各地區(qū)還探索了很多加強農(nóng)村食品安全監(jiān)督的好方法，如甘肅在全省推行“一專三員”，（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管專干和村級食品安全協(xié)管員、信息員、聯(lián)絡(luò)員）制度，吉林省遼源市在鄉(xiāng)、村、屯三級建立社會監(jiān)督員隊伍，進一步健全了農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有效強化了基層監(jiān)管力量。

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